图为:2018年“金融早春行”活动启动现场
逾万亿信贷资金支持近4万家次企业发展,支持金额占全年新增贷款比重由2013年的31.06%攀升至2018年上半年的61.07%。湖北金融支持地方经济发展“早春行”活动遵循金融服务实体本源,紧跟供给侧结构性改革部署,践行新时代高质量发展要求。2012年至今,6年里的69场政银企活动,回答了金融如何更加有效支持全省经济社会发展大局的时代命题。
统筹协调 描绘全省一张图
金融居于现代经济的核心地位,对全省经济转型升级和跨越式发展具有支撑和引领作用,省委、省政府强调把深化政银企合作关系作为金融工作的重要一环。金融支持地方经济发展“早春行”活动由省政府金融办和人行武汉分行联合主办,汇聚金融管理部门、市州政府、金融机构和企业等各方力量,共谋金融支持大计,构建不断深化多方合作的平台机制,是我省金融工作的重要品牌。近年来,根据供给侧结构性改革、打赢三大攻坚战、提升经济发展质量等相关要求和各地反映金融支持需求的实际,科学筹划全省“早春行”活动,将其打造成金融支持方向、经济政策导向和地方发展重点“有机统一”的高效金融服务平台。在活动中,人行武汉分行对全年货币政策取向和金融市场环境进行讲解,金融监管部门对行业发展重点和业务操作规范提出要求,省政府领导作出地方经济如何发展和金融部门如何支持的相关指示。在统一发展共识的基础上,金融机构与各地达成融资支持系列协议,为实现地方乃至全省年度经济增长和重大发展目标奠定坚实基础。
除此之外,政银企对接工作机制还在省级重大战略实施和重大项目融资保障方面发挥作用。2017年3月,省委主要领导与到汉的中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜以及国家开发银行、中国工商银行等8家全国性金融机构总部负责人开展“金融支持湖北经济转型升级”座谈活动,为湖北发展增添金融动力。2018年3月,为引领推动高质量发展,充分扩大有效投资,省委、省政府决定推动“五大早春行”行动,其中就包括由省级层面向省级金融机构推介全年“三类重大项目”信息,促成融资方案的“金融对接早春行”活动。
一年一度的金融支持市州经济发展“早春行”活动,和其他各类省级政银企对接活动一道,成为深化合作关系、引导金融服务实体经济和重点领域的机制保障。
精准对接 咬定支持着力点
根据各地发展现状,全省实施“一主、两副、多级”区域协调发展战略,各地发展定位、方向和重点均有所不同。长江经济带发展战略在湖北实施以及大别山区、武陵山区等重点扶贫区域的存在,也对部分地区发展提出特殊要求。还有部分地区在转变发展方式和产业结构调整方面任务较重。金融支持要实现精准对接,找准支持地方发展着力点,久久为功。
宜昌地处长江上中游分界处,是我省省域副中心城市,开展好长江大保护和生态修复工作意义突出。保持经济发展优势的同时,还要坚决淘汰落后产能,一票否决“三高”企业。因此,宜昌抓住长江经济带发展机遇的关键就在于聚焦供给侧结构性改革,实现产业转型升级。近年来,“早春行”活动在宜昌主要以支持转型升级、支持“四新”经济发展和支持绿色发展等为主题或主要方向,为宜昌落后产能淘汰、先进制造业聚集、企业技改等方面提供支持。今年4月,习近平总书记在宜昌实地调研,对产业升级和系列专项整治行动等方面取得的进展给予了肯定。
荆州地处我省中南部、江汉平原腹地,有“湖北之腰”的称号。近年来,我省实施“壮腰工程”,振兴荆州发展。“壮腰”的关键在产业,要改造提升传统产业,做大做强支柱产业。“早春行”活动抓住荆州发展定位,聚焦支持实体经济发展,加大对农产品加工、装备制造、医药化工等产业信贷投放,取得良好效果。2017年,三大产业产值分别为1200亿元、500亿元和260亿元,产业支柱地位更加凸显,带动发展能力有所增强。
黄冈是革命老区,地处大别山区,是我省集中连片特困地区之一,有超过100万贫困人口,脱贫任务较重。针对黄冈金融行业发展需要和脱贫攻坚任务需要,“早春行”为其搭建平台,组织省级金融机构在扩大信贷投放、促进金融发展和助力脱贫攻坚方面发力。大别山金融工程、“六位一体”金融精准扶贫模式等也通过“早春行”活动取得深远进步和更大成效。其中,2017年更是将“早春行”活动首站设在黄冈,活动签约563亿元,占黄冈当年贷款余额39.99%,直接推动黄冈当年贷款增幅达21.30%,居全省首位。
黄石属于资源枯竭型城市,正在积极转型,襄阳、十堰、随州汽车、机械等相关产业脱困升级,鄂州航空经济区建设等重大发展战略,也都以“早春行”活动为契机,得到了全省金融系统的支持。
紧跟部署 同舟共济谋发展
在近6年的“早春行”活动中,金融系统响应号召,勇于担当,在经济长期向好基础不牢、结构调整需求较大、金融风险有所积聚的背景下,坚持回归服务实体经济本源,主动融入全省、各地发展大局,继续扩大信贷资金投放,创优金融服务水平,将自身发展与全省经济发展相统一。
根据我省仍以间接融资为主的客观现实,通过“早春行”活动积极组织商业银行扩大信贷资金投放,引导信贷资金支持重大战略和重点项目。6年活动中,46家银行业金融机构(含16家农商行、9家村镇银行和1家财务公司)共与39958家企业签订信贷支持协议1.48万亿,支持它们发展。其中,农业银行支持到位资金达2065亿元,是其同时段贷款增量的1.1倍,工商银行、建设银行也在1500亿元以上。各地农商行(不含武农商)积极参与,履约金额共计1577亿元。除此之外,多家银行还与6地政府签订银政长期战略合作协议,在若干年度安排5995亿元信贷资金,支持地方重大战略实施和重点行业发展。
深挖潜力,提升直接融资占比,促进全方位、多层次融资体系更加成熟。长江证券、人保财险等证券保险机构,也参加了近年的“早春行”活动,为地方开展直接融资及保险市场发展做出分析和建议。武汉股权交易中心,自2011年成立起就连续参加历年“早春行”活动推介业务,迄今挂牌企业已达4407家。2017年“早春行”活动中,与磁湖汇众创空间对接合作,设立全国首个四板市场的孵化器板块,成为创新典范。2015年成立的省资产管理公司、省再担保集团等,也积极参与活动,深化与地方合作关系。省资产管理公司在各地不良贷款化解处置方面发挥作用,省再担保集团已经成为我省构建整体政策性担保体系的重要一环。
金融机构还积极支持重大改革、政策重点和风险防范。为配合农村产权制度改革,积极开展两权抵押贷款试点工作,2017年活动中,光大银行、襄阳农商行、广发银行等与襄阳市政府签订了农村两权抵押贷款合作战略支持协议500亿元,直接推动改革进展和当地农村地区发展。为落实中央关于加强金融支持小微企业融资的决策部署,在2018年活动中,组织金融机构与2397家小微企业签订信贷支持协议,协议总金额74.6亿元,并计划组织开展若干场小微企业专场对接活动。在风险防范方面,2017年,通过“早春行”活动与襄阳市政府达成的合作协议,在襄阳财政出资11亿元设立化解基金的配合下,共计压降不良贷款31.31亿元,襄阳市不良贷款率由3.95%下降至2017年末的2.28%,改善了当地金融生态环境。
凝神聚力 继往开来谱新篇
“早春行”活动在凝聚发展共识、促进共同合作、分析判断宏观形势和充分利用多种业态开展融资业务方面发挥了巨大作用,也以“真金白银”的资金投放支持了全省高质量发展大局。这些成就的取得离不开省委、省政府的坚强领导,离不开地方对金融重视和渴望的主动作为,也离不开金融机构迎难而上的有力担当。
在当前和今后一段时间,“早春行”服务为代表的各类政银企对接活动,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以助力湖北省全面实现高质量发展为方向,以各地重大项目、涉农领域和小微企业融资为重点,以间接融资和直接融资并重为途径,以实现政银企三方互利共赢为目标,扎实组织开展好各项活动,更好服务全省经济社会发展大局!(彭娟 李全文)