推广运用PPP模式已上升为国家战略，如何破解PPP项目落地难？住鄂全国政协委员吴超提交提案，建议在武汉开展PPP权益二级市场试点。“大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）是推动供给侧结构性改革的创举，对于提升国家治理能力具有重要意义。”吴超介绍，到去年12月底，全国入库PPP项目共计11260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地1351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%。尽管PPP项目落地率较年初有较大程度提高，但与政府的预期仍有较大差距，而融资渠道不畅和退出机制不完善是症结所在。
吴超表示，武汉PPP行业协会及PPP智库建设全国领先，项目入库规模大大高于全国平均水平，拥有助推PPP二级市场发展的良好金融生态。湖北省和武汉市高度重视PPP二级市场建设，目前拟将筹建区域PPP交易中心作为湖北自贸区武汉片区建设试点的一项重要内容。建议国家发改委与证监会尽快以区域性PPP交易中心为载体，批准武汉等地探索建设PPP二级市场，为全面推广以及建立全国性PPP交易所积累经验。
