中国与东盟是一衣带水的近邻。近年来中国和东盟经贸合作持续深入发展,不断取得新成果。
经贸成果十分丰硕
商务部副部长钱克明介绍,2016年虽然全球经济不景气,但是中国—东盟全年贸易额达到4522亿美元。今年1-5月份,中国—东盟贸易继续保持持续增长势头,增长速度达到16.2%,比全国平均贸易增长速度高3.2个百分点。其中中国对东盟国家出口达1088.6亿美元,自东盟进口868亿美元。
目前,中国继续保持东盟第一大贸易伙伴,东盟也是中国第三大贸易伙伴,第四大出口市场和第二大进口来源地。
投资方面,中国和东盟互为重要的外资来源地。截至2017年5月底,双向投资额累计已超过1830亿美元,其中东盟国家对华累计实际投资达1080亿美元。目前中国已经成为东盟主要的外资来源地,比如柬埔寨、老挝,中国都是它们最大的外资来源国。
基础设施投资方面,这几年,中国和东盟的基础设施建设和互联互通合作不断发展,截至今年5月底,中国企业累计在东盟国家签订的基础设施建设工程合同额达到2962.7亿美元,累计完成合同额2040亿美元。目前,还有一大批公路、铁路、港口、航空、电力、桥梁等项目在实施。
“一带一路”将为中国和东盟经贸合作注入持久动力
东盟是中国开展“一带一路”建设中非常重要的伙伴。国务院总理李克强曾指出,要铺就面向东盟的海上丝绸之路,打造带动腹地发展的战略支点。
据了解,中国的“一带一路”倡议提出后,也得到了东盟各国的高度重视和积极响应。例如,此前召开的“一带一路”国际合作高峰论坛,东盟国家不仅全员出席,还派出了高规格阵容。
专家指出,“一带一路”倡议从某种意义上讲是一个国际公共产品,对东盟自身发展大有裨益。“海上丝绸之路”必经东盟,“一带一路”的许多重要项目正在东盟各国不断推进。如果双方对接顺利,会给东盟各国带来巨大的好处和利益。
为此,专家认为,“一带一路”倡议正当其时,它将为中国-东盟关系的发展提供了重要的合作平台。在经济合作方面,可以促进双方的互联互通;在融资方面,“一带一路”倡议可以为东盟提供机遇;在人文交流方面,“一带一路”倡议以经济为先导、以和平为目的。
那么,我国将采取哪些举措,深化与东盟经贸合作呢?
钱克明表示,我国将继续遵循共商、共建、共享的原则,继续深化与东盟经济合作,共同推进“一带一路”建设。
首先,深入对接各自的发展战略。比如东盟共同体愿景2025、东盟互联互通总体规划2025、印尼“全球海洋支点战略”、柬埔寨的“四角战略”、菲律宾的“雄心2040”战略、越南的“两圈一廊”规划,这些规划里面互联互通、基础设施建设、产能、工业化等这些都是战略的重要内容。当然,“一带一路”建设也是以这些建设内容为重点内容的,双方相互之间的战略对接有广阔空间。
下一步,我国将与东盟各方加强政策沟通,不断加强双方务实的顶层设计和规划合作,挖掘更多的利益契合点和潜在合作领域,实现共同发展。
第二,从中方角度考虑,今后将加大从东盟国家进口的力度。
钱克明说,中方将继续与东盟各方在海关、质检等领域深化合作,简化通关手续,便利东盟各国的农产品、热带水果、水产品、天然橡胶、棕榈油等产品,这些都是他们的优势产品,增加他们对华出口。同时组织贸易和投资团赴东盟国家开展贸易投资促进活动。从2018年开始,中国将举办首届中国国际进口博览会,博览会也将促进东盟国家向中国的出口。
第三,大力推进基础设施互联互通和产能合作。互联互通是东盟共同体建设的非常重要的内容,也是“一带一路”建设的优先领域,所以双方正在共同实施一批基础设施领域的重大项目,将继续共同建设经贸合作区和跨境经济合作区,特别是在电力、铁路、公路、汽车、化工、冶金、建材,还有轻工纺织、信息通讯、工程机械、装备制造、农业领域开展产能投资合作。
第四,进一步拓展新的合作领域。钱克明指出,双方将在“一带一路”框架下,重点推进以下几个领域的合作。一是双方地方省区建立务实高效的经贸合作机制,目前地方的合作主要在沿边和沿海相互靠近的省份,以后向纵深发展。二是中小企业间的合作,搭建双方中小企业的合作平台,鼓励中小企业创新发展。三是跨境电商的合作,我们支持跨境电子商务上下游产业链的建设和发展,构建中国和东盟区域的电子商务大市场。
此外,中国和新加坡正在中国西部地区合作推进第三个国家级项目:中新重庆战略性互联互通示范项目。
广西壮族自治区副主席张晓钦表示,广西正积极与重庆、贵州对接,同时与新加坡签署框架协议,共同探索中国西部地区由重庆经广西出海、出边连通新加坡的“渝桂新”南向通道。最近,我们与甘肃对接,今年年底兰渝铁路将全线通车,这一通道将继续向北延伸到兰州。
张晓钦称,这个通道具有很重要的战略意义,不仅有利于推进“一带一路”建设,还有助于深化西部大开发,同时也有利于中国-东盟命运共同体建设。
张晓钦说,“渝桂新”通道与“渝新欧”通道将连接,可以将我国西北地区与西南地区连接起来,将中西亚与东南亚连接起来,也将“一带”与“一路”连接起来。所以,这条通道将可以形成“一带一路”经西部地区的一个完整环线,也是一条国际陆海贸易新通道。
中国驻东盟大使徐步此前曾表示,中国与东盟国家地理相近,经贸往来密切,制造工业领域互补性强,具备产能合作的良好基础。在“一带一路”框架下促进双方产能合作,有利于中国优势产能转移,也有利于东盟国家加快工业化进程,带动当地就业和经济增长。
徐步认为,双方可共同建设各类产业园区,吸引中方企业赴东盟国家开展集群式投资,建立健全本地区供应链、产业链与价值链,同时提升中国和东盟国家在全球产业布局中的地位。
展望未来,钱克明表示,相信“一带一路”建设的倡议将使中国和东盟经贸合作获得更加坚实的依托和支撑,获得持久的动力。