巴基斯坦正在努力吸引中国企业投资巴中小企业

来源:中国中小企业信息网 时间:2017-06-29 07:50:42 访问人数:1191

       2007年,巴基斯坦发布首个中小企业五年政策。巴工业生产和创业部长塔立恩表示,该政策旨在通过创造良好的商业环境,提供现代化的基础设施和加强公营和私营部门的合作,来提高中小企业的全球竞争力,同时扩大就业,减轻贫困和促进出口。政策的主要措施包括建立中小企业信用保证机构、中小企业转包交易中心、中小企业发展研究所、中小企业出口机构和中小企业促进委员会,此外还包括已投入运营的商业支持基金和中小企业竞争力支持基金。有关部门还将在各地建立商业信用数据库,还鼓励工业群发展和适当关注非重点行业。为了确保中小企业政策能够有效执行,巴政府将建立永久的监督机制,成立中小企业全国委员会,各省还将成立省级委员会。


       2008年,日本国际协力组织同意向巴基斯坦中小企业发展署增派高级志愿者,扩大对巴旁遮普省和信德省的工业支持计划,促进巴中小企业生产能力。该组织将于2008年春季招收高级志愿者,计划9月份派抵巴基斯坦,这些志愿者在巴工作期限为一年以内。


       但是同年, 全巴小贸易商和家庭手工业组织主席哈米德称,由于供电紧张,拉闸限电频繁,每天停电累计在10-12小时,以致工人缺乏积极性,机械损耗也更大,许多中小企业因开工不足而面临财务危机,而大型企业也只能勉强坚持。而通货膨胀持续上升,对企业来说更是雪上加霜。


       2008年巴中小企业银行(SME银行)税后亏损额达5.33亿卢比(约合662万美元),已濒临破产边缘。萨利姆同时否认政府将对该银行实行私有化,但考虑促成该银行与其它商业银行合并。据了解,SME银行主营业务是向巴国内中小企业提供融资,2008年该银行实收资本为23.93亿卢比(约合2973万美元),在全国共有13个分支机构和14个营业网点。受国际金融危机和国内经济大幅下滑的影响,2008年该银行存款收入仅为18.9亿卢比(约合2348万美元),发放贷款额为21.7亿卢比(约2696万美元),税后亏损额为5.33亿卢比,巴国内评级机构JCR-VIS对该银行的长期信用评级和短期信用评级分别调整为“BBB”和“A-3”。


       2009年,美国国际开发署驻巴基斯坦代表罗伯特•威尔逊(ROBERT WILSON)日前表示,美国将根据“能源效率和能力建设计划”,通过能源的节约和高效使用,争取在未来三年内帮助巴减少电力缺口150万千瓦。具体措施包括:对企业的能源使用进行调查,改用高效能源设备,提高建设规范和发起民众节能宣传运动等。威尔逊称,美国国际开发署今后还将在巴起动几项新的援助计划,涉及领域有中小企业发展、经济改革、劳动力资源开发、贸易和农业等。


       2011年,巴央行提升中小企业和农民可贷款限额。巴央行修改贷款担保制度(Credit Guarantee Scheme),将自有土地的小型企业和农民的可贷款额度分别提高至1500万卢比和200万卢比(1美元约合85卢比),同时将新增贷款的担保额度由贷款额的60%降至40%,并取消贷款发放地域限制。此前,单一贷款人最高可贷款额度为500万卢比,而处于基本生活水平的农民最高可贷款额仅为50万卢比。旧政策还规定50%贷款总额必须发放给开普省和联邦部落区,全国其他地区分享其余50%。据悉,此次修改贷款制度是在巴央行、英国国际发展部和巴基斯坦银行业协会共同组成的技术小组领导下完成的,旨在完善贷款担保制度和促进贷款效益最大化。


       2011年,巴中小企业面临信贷难、信贷成本高、税赋负担重、能源成本和物流成本大幅上升等困难,发展基本处于停滞状态。巴中小企业发展局(SMEDA)、工程发展委员会(EDB)和科学工业研究委员会(PCSIR)为巴中小企业发展做了大量工作,但限于资金问题无法解决中小企业发展的根本问题。巴基斯坦中小企业联盟(UNISME)向财政部建言,呼吁政府鼓励和支持中小企业发展。UNISME主席祖尔菲卡•塔威尔(Zulfikar Thaver)表示,中小企业需要政府在信贷、保险、租赁、能源和物流等方面提供便利和支持,包括:向中小企业提供可负担的贷款、按收入收取土地和设备租金、为中小企业向商业银行提供保险和担保、降低原材料和成品的国内运费、减少物流过程不合理收费以及允许企业免税进口风电设备等。


       2013年,巴基斯坦中小企业发展局制定新的中小企业发展规划。目标是在未来5年内创造1014万个新就业机会。这些领域可融入全球供应链,并吸引大量投资和创造就业。其中13个重点发展的领域包括信息技术、建筑、乳业和畜牧、能源、旅游、矿业、园艺、工程、皮革、纺织、渔业、物流等。该规划还将鼓励年轻人尤其是年轻女性加入中小企业领域。


       中小企业吸纳了巴80%左右的非农就业,对GDP的贡献率为40%,对出口的贡献率为25%。由于国家财力有限、经济全球竞争力弱和经商环境不佳,在过去5年间,投资占巴GDP的比重自19.2%下降至14%。在刚刚结束的2013-14财年,投资占GDP的比重为14.6%,投资增速8.4%。巴基斯坦投资委员会已在首都伊斯兰堡及各省会城市设立促进中心,以便利中小企业创业。


世界银行近日发布题为《2015纳税研究》的报告称,虽然现在全球范围内中小企业的纳税便利程度在不断提高,但巴基斯坦自2010年推出新的地方增值税体系后,纳税耗时反而增加。在参与统计的189个国家中,巴基斯坦的纳税便利度排名第172位。该报告对中型企业的所有强制性税收和捐助进行考察,包括企业所得税、社会捐助、资产税、资产转移税、红利税、金融交易税、废弃物处置税、车船税等。


       2017年,中小企业是推动巴基斯坦经济向前不断发展的真正动力。但这些企业需要依靠政府以及企业的改革来推动其发展。而对中小企业实行以调研为基础的发展政策将为巴基斯坦经济改革铺平道路。这也是周三举行的一场有关中小企业的国际会议讨论的主题。相关负责人表示,现在推动中小企业发展是政府的的重要任务,政府亟需推出以实地调研、现场研究和创新为基础的改革政策。他指出,培育支持中小企业的成长需要创建一个以实践为基础的最佳发展环境,这需要政府推动实施一批以调研为基础的政策措施。他要求政府各发展部门在推动调研转化为具体实际项目成果上发挥指导作用。


       近日全巴基斯坦工商联合会(FPCCI)呼吁政府采取有效措施,吸引中国企业投资巴中小企业。称中巴经济走廊沿线很多计划中的特殊经济区,为中小企业的发展提供了良好的发展机遇。中国投资者可以在区内设立合资企业,中方向巴方合作伙伴的技术转移将有效促进当地中小企业现代化。FPCCI区域工业委员会主席表示,中小企业是巴基斯坦经济的支柱,对保证经济平等和包容性发展至关重要,希望政府采取有效措施,吸引中国资本投资巴基斯坦具有竞争优势的产业,如矿业、农业、制造业。中巴企业还可以合资发展物流、装修、渔业、园艺、食品加工、建筑、供应链等众多领域。报道指出,巴基斯坦现共有320万家私有企业,其中90%为中小企业。这些中小企业雇佣着70%的非农业劳动力,为巴基斯坦经济贡献了30%的GDP以及近25%的国家出口收入。

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