今年6月27日是联合国确定的首个“中小微企业日”。全国人大常委会27日分组审议的《中华人民共和国中小企业促进法(修订草案)》中指出，将进一步明确中小企业促进工作的监管体制，并在税收优惠、解决融资困难、降低创办成本等方面为中小企业减负，促进中小企业健康发展。
理顺管理体制优化发展环境
此次修法进一步突出了管理与服务并重的理念，专门针对这类问题做出了规定。对于主管部门不清晰等问题，草案建议将“中小企业促进工作综合协调部门”修改为“负责中小企业促进工作综合管理的部门”。
“明确了中小企业的牵头管理部门是此次修法的一大亮点。”中国中小企业协会执行会长张竞强说，从国情来看，如果不确定主管部门，责任主体界定不清，就没有部门负责该法的监督检查，也就不能很好地督促法律的落地实施。修订草案对中小企业发展促进工作机制的内容作了修改，进一步明确了管理体制和各部门权责边界，对于强化管理和监督职能、明确服务范围，增强了法律的针对性和实效性，具有积极的现实意义。
减税降成本提振创新积极性
此次修法，在创业成本等方面草案指出，国家降低中小企业设立制度成本的同时，支持利用闲置商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。
“高校附近最容易吸引科技人才创业，因为智力聚集、人才荟萃，但是那里房价往往较高。”数聚变(北京)科技有限公司总经理李昂达说，如果可以把闲置物业拿出来作为众创空间，对科创企业将是非常有力的支持。创业团队的集中，也助于产生产业创新的集聚效应。
张竞强表示，在减税降费的大环境下，针对中小型企业出台更有针对性的措施，体现出国家立法过程中对社会发展热点问题的关切，这将有利于提振企业的创新发展积极性，让企业不再为成本过分担忧。
破解融资难助中小企业腾飞
“融资难”一直是中小企业反映最突出、意见最大的问题。
“之前都是通过部门文件和规章对中小企业融资予以支持，总体较为原则、缺乏可操作性。”张竞强说，此次修订草案专门用很大篇幅来规范中小企业融资支持，提出了多条具体措施，包括首次以法律的形式规定提高坏账容忍度。
对此，企业负责人表示，破解资金困境将大大提高中小企业的发展速度，进而激发整体经济活力。
张竞强认为，中小企业是我国经济发展的重要基础，也是整个社会稳定的支撑，中小企业创造的GDP占全社会比重的60%，创新和专利占70%，提供了80%的就业。此次修法对广大中小企业是巨大的鼓舞，对国民经济健康发展意义深远。
综合新华社北京6月27日电
