土壤污染

　　环保部今年启动全国土壤污染状况详查

　　根据环保部部长陈吉宁在第十二届全国人大常委会第二十次会议上所作的报告可知，今年将出台实施《土十条》 ，启动全国土壤污染状况详查，以农用地核建设用地为重点，实行分级分类管控。完成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库。

　　“土十条”预计5月份出台

　　据《证券日报》4月23日从“2016年中国绿色金融论坛暨中国金融学会绿色金融专业委员会年会”上获悉，《土壤环境保护和污染治理行动计划》（俗称“土十条”）预计5月份出台。

　　土壤污染防治专项资金激增至90亿

　　财政部公布了“2016年中央对地方税收返还和转移支付预算表”，其中“土壤污染防治专项资金”安排90.89亿元，与2015年的37亿元相比，同比激增145.6%。

　　PPP项目

　　财政部发布PPP项目季报第2期

　　财政部PPP中心发布全国PPP综合信息平台项目库季报第2期，截至2016年3月末，全国PPP综合信息平台项目库入库项目7，721个，总投资87，802.47亿元，比1月末分别增加724个、6，480.47亿元。其中，污水处理和垃圾处理项目数分别为647个和226个，占市政工程项目总数的59%。与1月末相比，污水处理新增项目647个，新增投资额1，557亿元。

　　4月环保企业PPP项目中标、签约案例近30例

　　4月环保企业PPP项目中标、签约案例近30例。包括首创股份投资山东任城经济开发区安居污水处理厂PPP项目、桑德中标陕西宝鸡污水处理BOT项目、天津创业环保中标颍上污水处理BOT项目、北控水务中标永州首个供水和污水处理PPP项目、凌志环保中标额敏县污水厂升级改造工程PPP项目、泰来环保驻马店市垃圾综合处理PPP项目等。

　　内蒙古政府和社会资本合作PPP项目2016年一季度进度通报

　　内蒙古自治区财政厅通报2016年第一季度PPP项目实施进度。截至2016年3月31日，内蒙古自治区进入PPP综合信息平台系统项目382个，涉及16个公共基础设施和公共服务领域，总投资3136亿元。从行业分布情况看，主要集中在市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、保障性安居工程、片区开发、水利建设、旅游、文化等8个领域，其中，生态建设和环境保护项目56个，投资金额465亿元，占全区项目总投资的14%。

　　融资并购

　　4月环保行业并购继续保持活跃，投资案例近10例

　　根据全国工商联环境商会统计，4月环保行业并购继续保持活跃，投资案例近10例。首创近9千万收购环投水务51.7%的股份、启迪桑德1.55亿收购森兰环保以及7亿并购东江旗下再生资源资产，桑德(天津)再生资源收购其母公司启迪桑德持有的襄阳楚德和邵阳桑德、环能科技2.15亿收购四通环境65%股权、浦华环保作价1亿收购浦华控股等。而金额最高的案例，是众合科技拟6.82亿元并购苏州科环，又一“外行”转型水处理行业。

　　环保海外并购一季度超百亿

　　根据全国工商联环境服务业商会(以下简称全国工商联环境商会)的统计，2016年第一季度，环保领域开展了6起对外收购，总额达128亿元，是去年海外并购总额的两倍多。成都天翔环境股份有限公司对德国贝尔芬格水处理公司100%股份收购；北京控股集团有限公司以14.38亿欧元正式完成对EEW公司100%股权的收购。

　　启迪桑德定向增发95亿

　　4月27日，启迪桑德发布非公开发行股票预案，拟募集资金约95亿元，大股东启迪科技服务有限公司及其一致行动人认购约55.5亿元，本次发行完成后，启迪科服及其一致行动人合计持有启迪桑德的股权比例将由29.52%增至37.79%。

　　新三板

　　四月份环保领域新三板上市企业共10家，涉及领域有污水处理、固废处理、环境监测等。具体新三板上市企业包括：京润环保、建亚环保、净源科技、鑫能环境、埃森环境、中测检测、怡文环境、高迪环保、华新环保、中宇环保、博芳环保正在申请中。

　　环境事件

　　环保部通报2015年突发环境事件基本情况

　　4月13日，环保部通报了2015年突发环境事件基本情况。2015年，全国共发生突发环境事件330起，较2014年减少141起，其中重大事件3起，较大事件5起，一般事件322起。其中，环保部直接调度处置突发环境事件82起，包括重大事件3起，较大事件3起，一般事件76起。3起重大事件分别为：河北省邢台市新河县城区地下水污染事件、济南章丘市普集镇发生危险废物倾倒致人中毒死亡事件、甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾矿库溢流井破裂致尾砂泄漏事件。

　　常州外国语学校环境事件

　　4月17日，媒体曝出，启用不过两百余天的江苏常州外国语学校(以下简称“常外”)新北校区内，近500名学生被检出血液指标异常、白细胞减少等症状，个别学生被查出淋巴癌、白血病等恶性疾病。央视随即披露，常外北面的常隆化工厂旧址环境检测结果显示：该地地下水和土壤中的氯苯浓度分别超标达94799倍和78899倍。

　　4月17日深夜，环境保护部决定成立联合调查组，赶赴江苏常州彻查常州外国语学校周边环境污染问题。

　　4月18日，教育部对常州外校污染事件表态，启动重大突发事件专项机制，由国家督学牵头赶赴常州进行专项督导，并及时对外公布情况。环保部和江苏省委托的调查组成员已陆续抵达常州，开始调查。

　　4月19日，常州市政府新闻办通报称，常州市委、市政府还成立联合调查工作组，展开相关调查处置工作。不过对于常州外国语学校周边环境污染问题，常州市政府回应称，今年2月15日，学校北侧的原常隆、华达、常宇化工地块土壤修复调整工程通过验收，专家组作出结论：工程已达到预期环保治理效果，空气质量监测完全达标。而对校园内的室内空气、土壤、地下水等是否受到污染，常州市政府同样表示，学校和家长曾分别委托专业检测机构进行检测，显示各项指标均符合国家标准及相关要求。

　　4月25日，调查组公开阶段性调查结果：常州外国语学校(常外)区域大气环境，与常州其他区域无明显差异，土壤及地下水监测还在开展中；学校卫生、饮用水符合国家标准，食品卫生符合要求，未发生传染病等疾病的流行和暴发。同时，已对相关责任人进行立案调查

　　新余镉超标事件

　　2016年4月3日，原宜春中安实业有限公司在暴雨期间，集中将厂区内含有大量重金属镉、铊、砷的废液偷排入袁河，导致袁河及仙女湖镉、铊、砷超标，由仙女湖取水的新余市第三水厂取水中断，新余市部分城区停止供水。

　　政策&报告

　　国务院首次向人大常委报告年度环境状况

　　25日上午，第十二届全国人大常委会第二十次会议在人民大会堂召开，环保部部长陈吉宁代表国务院向会议做报告，报告的内容为“2015年度环境状况和环境保护目标完成情况”。据了解，这是国务院首次就上一年度的环境状况和环保目标完成情况向全国人大常委会做专项报告。

　　环保部部长陈吉宁作“展望十三五”系列报告会报告

　　4月19日上午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委在京举行“展望十三五”系列报告会第七场报告会，邀请环境保护部党组书记、部长陈吉宁作题为“以改善环境质量为核心 补齐生态环境突出短板”的报告。

　　环境保护税法将于6月初次审议

　　十二届全国人大常委会4月22日公布了2016年立法工作计划。根据计划，今年继续审议网络安全法等10部法律案，初次审议环境保护税法等10部法律案。环境保护税法、野生动物保护法（修改）、海洋环境保护法（修改）、水污染防治法（修改）均在审议之列。

　　《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》

　　国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》。《行动计划》指出要加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。实施百项能效标准推进工程，推进工业产品绿色设计。推广高效锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。

　　环保部修订《落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》

　　环境保护部印发《环境保护部落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(修订稿)》，细化了具体工作内容，明确了相关负责单位，限定了任务完成时限。

　　《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》

　　环境保护部2016年4月15日印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，鼓励发展环境服务业；建立健全第三方运营服务标准、管理规范、绩效评估和激励机制，鼓励工业污染源治理第三方运营；推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。开展环境监测服务社会化试点。

　　《清洁生产评价指标体系制(修)订计划(第二批)》

　　国家发改委、环保部、工信部联合发布《清洁生产评价指标体系制(修)订计划(第二批)》。

　　《城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法》

　　国家发改委印发《城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法》。将对规划任务较重、国家战略优先地区、西部大开发、振兴东北老工业基地以及新疆、西藏、四川云南甘肃青海四省藏区、国家确定的重点扶贫地区的地区予以适当倾斜支持。

　　《中国国土资源报告》

　　《中国国土资源报告》（2015）21日正式发布。河口海湾86%处于亚健康或不健康，重金属中-重度污染覆盖面积3488万亩，轻微-轻度污染覆盖面积7899万亩。水质较差级、极差级合计61%。

　　工信部83项行业标准报批公示

　　工信部科技司对83项行业标准进行报批公示，其中涉及多项节能环保行业标准，包括高炉煤气余热发电、废弃化学品金属检测、废液处理等多个方面。

　　《市场准入负面清单草案(试点版)》

　　国家发改委获悉，发改委、商务部联合印发《市场准入负面清单草案(试点版)》。草案第十四部分，水利、环境和公共设施管理业涉及到环保相关的河道治理、污水处理、建设项目环境影响评价等方面的准入条件。

　　环境保护部发布八项国家标准

　　《建设项目竣工环境保护验收技术规范 涤纶》（HJ 790-2016）、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 粘胶纤维》（HJ 791-2016）、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 制药》（HJ 792-2016）3项标准自2016年7月1日起实施。《固定污染源废气 硫酸雾的测定 离子色谱法》（HJ 544-2016）、《固体废物 铅、锌和镉的测定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 786-2016）、《固体废物 铅和镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》（HJ 787-2016）、《水质 乙腈的测定 吹扫捕集/气相色谱法》（HJ 788-2016）、《水质乙腈的测定直接进样/气相色谱法》（HJ 789-2016）5项国家环境保护标准。这5项标准自2016年5月1日起实施。

　　《关于推进环保系统环评机构脱钩工作相关要求的通知》（环保部）

　　《江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法》（财政部）

　　《绿色制造2016专项行动实施方案》（工信部）

　　《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》

　　《石油化工及包装印刷等试点行业VOCs排污费征收标准通知》（发改委、财政部、环保部）

　　《城市管网专项资金绩效评价暂行办法》（财政部 住建部）