现在餐厨垃圾渐渐成为环保界的热门话题，各大环保企业、固废处理企业都开始挖掘这个急需开发的新欣市场。在我国，自上而下的政策指引逐渐建立，从 “气十条”到“水十条”、“土十条”，可以看出政策带来的环境效应和对资本及市场的推动效应。虽然这三个十条中，会穿插些许对固废污染的治理要求，但并没有出台完成的针对各项垃圾处理的污染防治计划。

　　那么发达国家是如何做这件事情的呢，显然在餐厨垃圾处理领域，某些国家走在了前列。上周，英国在伯明翰举办了ADBA会议，就家庭和商业的餐厨垃圾循环利用提出了五点行动计划。也许这可以简称为英国的“废五条”。

　　根据英国垃圾资源行动纲要(WRAP)的要求，餐厨垃圾循环利用行动计划(以下简称行动计划)需要当地政府、垃圾处理运营商、垃圾收集运营商和相关商业群体参与。目的是增加多方协作，降低运营成本。

　　据WRAP资料显示，目前全英餐厨垃圾循环利用量为180万吨每年，并且还在逐年上升。现今英国通过厌氧消化和好氧堆肥处理餐厨垃圾，每年能减少2000万吨二氧化碳排放。

　　英国环境食品与乡村事务部(Defra)资源部长Rory Stewart说：“并不是所有的餐厨垃圾都应该被丢弃进入填埋系统，实际上循环处理系统应该作为更重要的角色存在。”

　　WRAP的CEO Marcus Gover也补充说：“大量的餐厨垃圾将增大生活垃圾的数量，同时也是一种资源的浪费，此行动计划意在整合餐厨垃圾收运和处理系统，增加协同效应。这一计划为各个领域提供了路线图，我强烈建议大家都依此执行。”

　　行动计划指导小组主席Ray Georgeson也说：“这一计划为餐厨垃圾回收提出了清晰而简洁的解决方案，具有现实意义，我们期待以此带来的切实改变。”

　　行动计划包括五大主题16项行动： 

　　开发商务项目;

　　优化餐厨垃圾收集系统;

　　与市民和商业机构的交流;

　　确保数量和质量;

　　制定合同工作。

　　每个主题都有相应的主管部门，并协调完成。此计划也受到了可再生能源协会的欢迎(REA)。

　　REA技术总监Jeremy Jacobs说：“此行动计划为餐厨垃圾收集指明了方向，具有里程碑意义。REA相信，这将有助于提高餐厨垃圾的回收率。为了达到切实的转变，中央政府的强制性决策是极其重要的。行动的执行需要所有地方政府在资金上的支持，无论是苏格兰、威尔士还是北爱尔兰。”

　　这五条行动计划其实是分五个方面解决餐厨垃圾问题。第一点“开发商务项目”指，评估餐厨垃圾回收的经济影响力，其将为各级政府和垃圾管理企业以指导意义。第二点“优化餐厨垃圾收集系统”指，让餐厨垃圾收集企业知晓如何设计和提供高效的收运服务，保证垃圾回收利用的效率和数量最大化。第三点“与市民和商业机构的交流”指，地方政府和垃圾管理企业要能简单详实地告诉市民和商业机构关于餐厨垃圾回收的意义及重要性。第四点“确保数量和质量”指，确保餐厨垃圾的数量及质量的稳定性，以保证厌氧消化和堆肥的效果。第五点“制定合同工作”指，使用合同机制刺激餐厨垃圾从业者的从业积极性，最大化回收餐厨垃圾，并通过高质量的数据体系帮助利益相关者做出明智的决策。

　　行动计划针对这五点都提出了相应的解决方案及相匹配的业务部门。并且每一大类中都细化了工作条款和执行时间。

　　需要强调的是，此行动计划由Defra提出，适用范围为英格兰。行动计划的详细内容请点击此处。

　　从国内经验看，气水土三大行动计划的提出，带动了环保行业万亿市场的投资规模，并拉高了整个板块的成长。以此估算，英国“餐厨垃圾循环利用行动计划”，暂且称之为“废五条”，也将和咱的“十条”一样，开启新一轮的环保投资新热潮。对于中国企业来说，英国可能并不是传统的“走出去”市场，但“废五条”的出台时间正好和英国退欧、经济低迷时间一致，在它脱离欧盟，各方面得不到欧盟支持的时候，却需要财力、政策的投入来带动餐厨垃圾产业发展，这不正是引入外来投资的好时机吗!