一
武汉入选创建社会信用体系建设示范城
武汉企业在今年更加感受到诚信的价值:发行企业债的审批时间可缩短10个工作日,在项目审批、财政补助等方面也将享受更多优惠政策……从市发改委获悉,作为全国创建社会信用体系建设示范城市,武汉企业享受着多样的诚信“福利”。
据介绍,目前全国共有43个创建社会信用体系建设示范城市(城区),武汉作为第二批城市于本月初入选。
武汉诚信企业从中获益多多,其中之一便是企业债审批时间缩短,企业融资大大提速。中央经济工作会议提出今年五大经济任务,其中去杠杆的重要方面是提高权益资本的比重,扩大自有资金的规模,鼓励企业直接融资。按常规,申报发行企业债,省级发改委在收到申请后5个工作日内回复,国家发改委需在30个工作日内核准,而武汉企业可享受25个工作日的优待。
此外,我市在政府采购、政府购买服务、工程建设招标投标等领域,信用好的企业也能被优先选用;同等条件下,诚实守信者将优先获得市场监管和公共服务领域的“绿色通道”。
近年,我市加大力度建设社会信用体系,上月出台5年社会信用体系规划。据此,到2017年,武汉将基本建立社会信用体系建设的基础框架;到2020年,建立比较完善的社会信用体系。
按照国家发改委要求,武汉作为示范城市,需在自今年起2年的试验期内,突破重点难点,形成地方特色和经验。
今年内,武汉信用体系建设包括:各部门将完成近3年部门和行业的信用信息汇集,信息归集并将常态化进行;信用信息对外发布的窗口“信用武汉网”将进一步完善,在目前能够查询企业、个人信用评价的基础上,提升公示和查询等服务功能;市场主体准入前信用承诺制度还将全面建立,市场主体将以规范格式向社会作出公开承诺,如发生违法失信行为,自愿接受惩戒和约束。年底,守信激励机制和失信联合惩戒机制将全部完成。
二
“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛拉开帷幕
在大众创业万众创新的大好形势下,由教育部、科技部共同主办,教育部留学服务中心、科技部火炬中心共同承办的第十一届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛(以下简称“春晖杯”创新创业大赛)在北京大学科技园举行了启动仪式,教育部国际司、科技部火炬中心等相关同志参加了启动仪式。
今年,“春晖杯”创新创业大赛继续推广海外分赛区模式,在有关驻外使(领)馆教育处(组)的支持和推动下,设立了北美、法国、德国及墨尔本分赛区,分赛区组织工作将覆盖美国、加拿大、法国、德国及澳大利亚墨尔本地区。通过海外分赛区的广泛宣传和深度动员,将鼓励更多在外学习和工作的优秀留学人员积极参与,帮助他们实现回国创新创业的梦想,引导他们成为“大众创业、万众创新”的生力军。
截至2015年底,“春晖杯”创新创业大赛共遴选出1759个留学人员创新创业项目。据不完全统计,已有325名入围项目的参赛留学人员顺利走上回国创新创业的道路,其中有20名留学人员已成功入选国家“千人计划”。第十一届“春晖杯”创新创业大赛报名时间为:2016年4月22日至7月31日,在线报名网址为“春晖杯”创新创业大赛网站:http://cyds.cscse.edu.cn。
三
推动开发区走创新驱动发展之路
国务院副总理汪洋28日在京出席全国国家级经济技术开发区电视电话会议并讲话。他强调,经济技术开发区面临的国内外形势和肩负的历史使命正在发生深刻变化,要以完善考核制度为契机,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以对外开放为引领,以科技创新为动力,以体制创新为保障,继续发挥改革试验田和开放排头兵作用,为稳增长、调结构、惠民生再立新功。
汪洋指出,加强经济技术开发区考核的主要目的是通过考核引导开发区适应新形势、培育新动力、实现新发展。国家级经济技术开发区要深刻认识完善考核制度的重要意义,牢牢把握考核的方向和重点,在夯实产业基础、提升创新驱动发展能力、增强辐射带动作用、强化绿色集约发展、优化营商环境上下更大工夫,把开发区打造成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵,成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。
汪洋强调,考核既是对标先进的“卡尺”,也是鞭策落后的“戒尺”。国家级经济技术开发区不能只进不出、只升不降。对发展好的开发区要给予支持和激励,对发展水平滞后的开发区要予以警告和通报,对连续两次考核处于最后五名的要予以降级。各地区、各有关部门要以高度负责的精神和实事求是的态度,做好组织、协调、实施、审核、把关等工作,确保考核的科学性、公平性、真实性和严肃性。
四
以法治护航“知识产权强国建设”
4月26号是第16个“世界知识产权日”,今年的主题是“数字创意,重塑文化”,探讨数字时代文化的未来。国家知识产权局、中宣部等23个部门联合主办的2016年全国知识产权宣传周将主题确定为“加强知识产权保护运用加快知识产权强国建设”。两个主题清晰地呈现了知识产权保护的新任务——在互联网、大数据、云计算等新技术新业态迅猛发展的背景下,“构建公平公正、开放透明的知识产权法治环境和市场环境”的步伐亟待加快。
来自国家知识产权局的数据显示,2015年我国共受理专利申请279.9万件,其中发明专利申请量110.2万件,连续5年位居世界首位,互联网等新经济领域的专利申请数量增长迅猛。“互联网+”有力促进了大众创业、万众创新,也让知识产权保护这一传统课题面临责任界限划分、网络版权执法等新挑战。《2015年中国网络版权保护年度报告》显示,去年全国共有2118件与网络版权相关的民事判决和裁定书,同比增长28.3%。不少创新型企业反映,在受到不法侵害后维权时,存在“举证难、赔偿低、效果差”等问题。
面对新任务,知识产权强国建设如何加快?在笔者看来,当以法治护航。创新型、法治化可以说是知识产权强国的内涵,我们建设知识产权强国就是要以制度创新推动知识创新,以法治保障创新。令人欣喜的是,面对日益增长的专利申请数量和网络知识产权保护的新形势,2015年相关法律法规不断完善。《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》要求未经授权传播的音乐作品全部下线;《中华人民共和国刑法修正案(九)》增加对著作权保护的重要条款,明确了网络帮助侵权行为的刑事责任;《关于推动网络文学健康发展的指导意见》《关于规范网络转载版权秩序的通知》《关于规范网盘服务版权秩序的通知》等规范了重点领域网络版权秩序。
一系列法律法规的出台,旨在厘清互联网领域的责与权、保障权利人合法利益、打击网络侵权盗版行为,为知识产权所有人营造公平、健康的发展环境。一年来的实践表明,这些法律法规产生了良好的效果,一个个创新主体获得了收益,创新—收益—再创新的良性循环正在形成。
当然,有法可依是基础,下一步我们需要在执法必严、违法必究上发力。国务院2015年12月印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,提出了“提高知识产权侵权行为惩治力度”“加大知识产权犯罪打击力度”等一系列举措。这就要求执法部门持续加大工作力度,探索基于新技术的监管手段,严惩违法违规行为,切实保障每一个权利人的合法权益。唯有如此,才能“加快建设知识产权强国”,才能为创新型国家建设保驾护航。
五
社会保障基金投资有规可依“养老钱”再添安全保障
5月1日起,《全国社会保障基金条例》将正式施行。
不同于社会保险基金,社会保障基金是国家社会保障储备基金,由中央财政预算拨款,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。
在保值增值方面,条例明确了基金的投资范围、种类和比例,合理配置固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。在保证安全性的原则上坚持收益性和长期性,努力实现基金的保值增值,更好缓解未来年轻人赡养老年人的巨大压力。
在控制风险方面,条例要求,要完善基金的风险管理和内部控制制度,在制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目时,应当进行风险评估,并集体讨论决定;在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对,有效防范和控制风险,让基金守住安全“红线”。
在强化监管方面,条例规定,不仅要对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督,还要加强对投资管理人、托管人的监督,同时通过网站、报纸每年向社会公布基金相关情况,接受社会监督,给老百姓服下“定心丸”。
六
光谷中华科技园赴美国、加拿大、日本招商推介
为推进海外人才引进计划,推动华侨华人创新创业特区建设,4月7日-17日,光谷中华科技园代表团赴美国、加拿大、日本招商推介。
光谷中华科技园代表团分别在美国芝加哥、加拿大万锦、日本东京举办了三场华创会—光谷中华科技园推介会,向三个国家的侨界推介中华科技园,详细介绍了园区成立背景、产业布局、发展现状、优惠政策等基本情况,并拜会了美国著名华人科技精英,以及与中华科技园合作的两家设计机构——美国AECOM和贝氏建筑事务所,就推动中华科技园科技、工商、金融、教育等领域的合作进行了交流,邀请侨界代表出席第十六届华创会。
参加推介会的嘉宾纷纷表示,中华科技园发展起点很高,为海外华侨华人报效祖国提供了高位平台,希望中华科技园坚持体制机制创新,帮助归国创新创业的华人华侨充分链接资金、技术、市场等要素,做好孵化服务,筑好安乐巢,引得凤凰归。
市委常委冯记春、东湖高新区管委会巡视员孙茜雯参加推介活动。