18日,保监会网站宣布废止49条规范性文件,记者了解到,这是继2010年、2012年后,保监会第三次集中性废止规范性文件,也是最多的一次。多位业内专家表示,保监会此举意在为近日新出的保险业“国十条”铺路,让保险业进一步发挥市场作用减少更多障碍,实现“国十条”里保费增速每年17%的目标。
仔细梳理此次废止的49项规范性文件,文件制定年度从2000年至2013年,跨度14年之久。中南财经政法大学袁辉教授表示,保险业新“国十条”为行业房展定下了大的框架,过去有冲突的文件就需要废止更新。尤其是在当前政府逐步退出行政事务审批的大环境下,保监会废止多项规范性文件,也有放宽监管、多发挥市场调节功能的作用。同时,当前保险行业费率市场化已成趋势,在普通人身险的基础上,将来放开更多险种势不可挡。
记者注意到,在49条规范性文件中,保险中介和经纪领域是此次废止文件中比例较大的,多达4条,涉及银行代理寿险业务、中介市场准入、中介市场清理等几个方面。其中废止了《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》,即扫除了保险专业中介机构设立的准入门槛,未来或将允许保险中介集团、银行邮政、全国性保险代理机构以外的企业设立保险专业中介机构。
除此之外,在废除的众多规范性文件中,《关于做好普通型人身保险费率政策改革实施工作的通知》最为引人关注。这份通知发布之后,普通型人身保险费率不再执行2.5%的上限限制,被业界认为人寿保险费率正式进入“市场化”阶段。
“该文件的废止意味着,保监会或将放开分红险、万能险最高2.5%的保证利率。”一位保险公司负责人表示,在人身保险费率市场化后,多家保险公司都推出了自己的费率市场化的保险产品,投保人普遍感觉到保费更低、保障更高,产品的预定利率也较以往更高。“如果将来分红险、万能险放开了2.5%的保证利率上限,保险产品对市场的吸引力不可小觑。”