3月6日，国家发展改革委主任何立峰出席十三届全国人大二次会议首场记者会。在回应媒体关于今年基础建设投资的提问时，何立峰表示，政府投资要“突出的是精准投资”，实现产业政策的精准调控，拉动和撬动社会资本，主要是民间资本在国民经济当中的投资。
过去一年，我国全社会固定资产投资增速为5.9%，较以往年份有所下降，何立峰认为，这是受全球经济下行压力，和我国企业在转型升级过程当中各种深层次矛盾、困难、问题集中暴露叠加在一起，综合在基础设施投资方面的一个反映。“我们说这是属于正常的情况。”
为保持经济平稳运行，合理扩大有效投资，今年政府工作报告提出，将加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
在政策利好的情况下，如何充分发挥各类资本的作用将成为今年稳投资的关键点。
在何立峰看来，在整个固定资产投资当中，外商投资占的比重相对比较小一些。民间投资跟政府投资紧密地结合在一块，形成了我国基础设施投资、公共服务设施投资、制造业投资等等方面的组合。对于这一组合，何立峰表示，“今后还会继续保持下去”。
据不完全统计，各级政府投资总额在去年投资总额当中占比不到5%，主要是精准用于基础设施、城市公共服务设施和社会民生短板这方面的投入。在这个过程当中，本身形成了一大批巨额的优质资产，而其中一部分优质资产具有流动性，包括地方政府在内，通过用PPP的方式等等来盘活它，成为新的投资资金来源，并且形成新的资产，实现资金到资产、到资本再到资金、到资产这方面的“良性循环”。
在此基础上，何立峰提出，“政府投资没有必要搞‘大水漫灌’，要突出精准投资，并且实现产业政策的精准调控，拉动和撬动社会资本，主要是民间资本在国民经济当中的投资”。
目前，民间投资占我国固定资产投资的比重超过60%。2018年，民间投资8.7%的增速依然坚挺，高出整体固投2.8个百分点。何立峰介绍，国家发展改革委正在采取一系列措施，包括降低准入门槛，扩大准入空间;帮助民间投资解决客观存在的融资问题，以及各种建设过程当中需要政府部门服务的问题等等，以促进民间投资能够平稳健康地发展，共同推动我国固定资产投资和国民经济发展相适应。
政府工作报告则提出，要创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。
