在深入开展党的群众路线教育实践活动，加快宜昌现代化特大城市建设的关键时期，8月7日至8日，市委、市政府召开2014年上半年工作总结暨全市县域经济工作会议，贯彻落实省委、省政府上半年工作总结电视电话会议和全省县域经济工作会议精神，总结上半年经济工作，分析当前全市经济形势，表彰奖励县域经济发展先进县市区，安排部署下半年全市经济工作，确保完成全年工作目标任务。
省委常委、市委书记黄楚平，市委副书记、市长马旭明出席会议并讲话。市委副书记王兴於主持会议。市领导宋文豹、廖达凤、马学军、毛传强、刘学甫，及市人大常委会、市政府、市政协联系领导出席会议。
大会前，与会代表实地参观了秭归、长阳、五峰、枝江、夷陵的部分企业和项目，感受了各地加快县域经济发展的生动实践。这次既看山区县又看沿江平原县、既看重点工业企业又看重大设施项目、既看资料材料又看建设现场的拉练观摩，在相互比较中展示了亮点、学习了经验、找到了差距、比出了压力、增添了信心和动力。
黄楚平在讲话中指出，今年全市经济运行虽然呈现稳中有进、质效同步的良好态势，但要清醒地认识到，我市经济发展正处于爬坡过坎、攻坚转型关键时期，保增长、保目标的压力不容忽视。对此，一定要辩证地看、科学地干。特别要认识到，宜昌面临长江经济带开放开发、长江中游城市集群建设、学习对接上海自贸区经验、加深与三峡集团和葛洲坝集团的战略合作等重大历史机遇，准确把握当前经济工作形势，坚定发展信心决心，把困难当舞台，把难事当喜事，唱响宜昌，以非常之信心、非常之魄力、非常之举措、非常之作为，持之以恒地推进全市科学发展、转型发展、创新发展，为宜昌建设现代化特大城市、全省“建成支点、走在前列”作出更大贡献。
黄楚平强调，要准确把握经济工作要求，既要保增长、保目标、保稳定，又要稳促调惠、转型升级。要坚持项目主导，强化项目支撑、做大投资底盘，“一切围绕项目，一切服务项目”。要坚持转型升级，加快改造提升传统工业，突破性发展高新技术产业、战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，坚决淘汰落后产能，优化产业结构，提高产业层次，提升综合效益。要坚持改善民生，切实念好“衣食住行、业教保医”八字经，以实实在在的实际成效普惠人民。同时，安全稳定是最基本的民生，要进一步强化大局意识、红线意识、危机意识，全力做好社会稳定和安全生产工作，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众的生命财产安全。
城区和县域是宜昌经济社会发展的“双轮”和“两翼”。黄楚平要求，要准确把握经济工作的这一重点，进一步夯实县域基础，进一步做强城区龙头。夯实县域基础，要做到量质同升、绿色发展、统筹城乡。要始终坚持“一主三化”，鼓励引导县域经济争先进位，力争有更多县市（区）进入全省一类县市（区）行列，重点县市进入全国县域经济百强。要高举“绿色大旗”、实现“绿色崛起”，努力走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分发挥的新型工业化道路。要坚持“全域发展”理念，探索“融合发展”的新途径，实现统筹发展。加快做强城区龙头，做到结构最优、效益最好、带动最强。要利用好“国家区域战略性新兴产业集聚发展试点城市”、“国家二级物流园区布局城市”等金字招牌，加快产业发展，占领链条高端，形成竞争优势。要把产业升级和城市建设结合起来，促进工业化与信息化两化融合、先进制造业与现代服务业双轮驱动、城市发展和产业聚集协调提升，加快形成就业好、税收高、环保优、形象佳的新型都市工业集聚地，实现产城一体、产城共荣。要把现代服务业作为重中之重来抓，促进三次产业在更高水平上协同发展。
黄楚平强调，要准确把握经济工作规律，既要激发市场活力，又要发挥政府推力，统筹“市场无形之手”和“政府有形之手”，推动经济社会持续健康发展。一要围绕市场抓改革。要以学习对接上海自贸区为全面深化改革的突破口，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把不该管的事交给市场，把该管的事管好管紧，最大限度地激发市场活力。二要主动作为抓服务。要牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，敢于与企业家交流、勇于帮企业家解难、善于为企业家服务，切切实实帮助企业解决融资贵融资难、招工难用工贵、用地保障等难题。三要强化担当抓作为。要以抓反腐倡廉的力度抓为官不勤、为官不为，引导广大党员干部把心思集中在想干事上，把作风体现在多干事上，把魄力体现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把功夫下在干成事上。要大力营造崇尚成功、宽容失败的干事创业氛围，为埋头苦干的人加油鼓劲、为一心为公的人撑腰做主、为创新失败的人担责担过。
马旭明在全面部署下半年经济工作时要求，积极作为，克难攻坚，全力做好下半年各项经济工作。要千方百计扩大项目投资，迅速掀起一个推进项目投资的高潮，确保今年完成投资2600亿元以上。要加快东山大道BRT、庙嘴大桥等重点基础设施项目建设步伐，对尚未开工的省市重点项目要采取一事一议、一企一策方式，尽快推动项目开工。要加大招商引资项目落实推进力度，提升招商引资质效和水平，做到建一个成一个。要高度重视民间投资的巨大潜力，要尽快研究出台意见办法，激活民间投资。要千方百计推进产业升级，突出工业主导，强化高新技术产业引领，推进现代服务业和现代农业发展，争取更高质量的GDP。精细化工产业要脚踏实地走“高端路线”，食品生物医药要向多元化、规模化、现代化方向发展，先进装备制造产业要着力引进和培育产业链条长、拉动力强的龙头企业，提升核心竞争力。要以宜昌高新区和各县市开发区为载体，加快实施创新驱动发展战略，努力在新材料、电子信息、新能源、节能环保等产业发展上实现突破。要围绕三峡枢纽港区、三峡旅游新区建设，突破性发展现代物流、文化旅游、金融保险、电子商务等现代服务业。
马旭明强调，要进一步做优县域经济、壮大城区经济、统筹市域发展，千方百计促进区域协调。要进一步明确各项改革的路线图和时间表，千方百计推动机制创新。要着重推进审批制度改革、市场主体准入制度改革和投资体制改革，使简政放权取得实质性突破。要加强市场监管，把主要精力放到加强事中事后监管上来，努力营造有利于宜昌发展的“小环境”。要加快学习对接上海自贸区，“四大平台”要先行先试，尽快取得实质性改革成效。同时，还要千方百计优化发展环境。要深入基层一线加强调研，准确把握经济运行态势。要切实抓好生产要素保障，帮助企业解决融资、用工、要素保障等方面困难。进一步优化金融生态环境，继续推动银政银企合作，促进实体经济加快发展。要发挥好重点产业基金的引导和杠杆作用，创新政府资本与社会资本合作模式。要切实担负起职责，创新服务企业方式方法。
当前，我市已进入汛期。会议强调，各地各部门都要强化底线思维，认真查找和分析存在的薄弱环节，加强对灾害性天气的监测和预警，切实抓好重点地区和重点部位的防洪度汛工作，做好人力、物资方面的充足准备，强化责任落实、工作到位，最大限度减少灾害损失。同时，要时刻绷紧安全生产这根弦，认真落实“企业主责、党政同责、一岗双责、齐抓共管”，党政一把手要率先履责，亲力亲为，行业主管部门要切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严防恶性事故发生，强化重大隐患整改，建立安全生产长效机制。
宜昌高新区管委会、宜昌新区推进办、宜昌三峡旅游新区管委会、三峡枢纽港管委会、市三峡工委、三峡职院主要负责人，各县市区委、政府主要负责人，市直各单位和部分中省单位主要负责人，在宜金融单位主要负责人，部分重点骨干企业主要负责人等参加会议。
