来凤县在推进行政审批制度改革中,87项被群众称为“核心权力”的审批事项,被局长们扣在手中,迟迟未进驻县政务服务中心。县委主要负责同志为此放“狠话”:不交权力,就摘“帽子”。8日,省委书记李鸿忠就此作出批示,对来凤县动真碰硬推进改革的做法给予充分肯定。
李鸿忠在批示中说:“来凤县委主要负责同志的‘狠话’讲得好,是讲作为、抓落实、勇担当的体现。改革创新是硬任务,不能软落实。要敢讲狠话,还要真正狠抓落实。改革创新也需要狠劲儿。在难题难点上不敢狠,就是不敢担当。‘来凤之狠’,应在全省倡行。”
2009年以来,来凤县先后进行了两轮行政审批制度改革,经过清理、归并、优化,将保留的288项县级审批事项,全部集中进驻县政务服务中心。今年3月,在第二批群众路线教育实践活动中,该县调查发现,其中有87项“含金量高”的核心审批权没有进驻,仍“扣”在局长们手中,来办事的群众和企业人员常常“两头跑”,意见很大。来凤县委决定,围绕核心权力改革难点动真碰硬,推动行政审批改革落到实处、取得实效。5月16日,县委主要负责同志在全县干部大会上表示:凡不按要求进驻并授权到位的,其主要负责人和分管领导一律就地免职。
为了不让狠话成“白话”,该县出台硬措施、用狠劲抓落实。进行“三个锁定”,即对群众反映强烈的87项审批事项,成立工作专班,逐项与相关部门对接锁定;将每个事项的分管领导、首席代表、进驻中心人员逐一锁定;将各种审批事项费用标准用“一张表”锁定。开展“四个必查”,即不认真落实应进必进的单位必查、不充分授权或搞假授权的单位必查、搞体外循环和让群众投资者两头跑的单位必查、群众反映强烈的单位必查,并在媒体发布监督检查公告,公布举报电话、网站,受理群众投诉举报。
14日,记者在来凤县政务服务中心大楼3楼看到,一排备用办公位置已基本准备就绪。“设备、标识等本周就能到位,月底将有4家单位按时进驻。”该中心主任邓异清介绍:“过去的阻力已被基本扫除,9月底所有审批事项将全部进驻,实现一楼办公、一窗受理、一站服务、一次收费、一网运行。