“一带一路”建设顶层设计规划亮相 交通发展是重点

来源:中物在线 时间:2015-03-30 11:17:53 访问人数:1132

  3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》),备受国内外关注的“一带一路”建设顶层设计规划终于亮相。《愿景与行动》明确提出:基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。作为设施联通的主要内容,交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程将迈入发展新阶段。

  根据《愿景与行动》,丝绸之路经济带将重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。海上丝绸之路将重点从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;并从中国沿海港口过南海到南太平洋。

  “陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道;沿线各国本着合作开放、和谐包容、市场运作、互利共赢的原则,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为加强合作的主要内容。”根据《愿景与行动》的框架思路和合作重点,交通基础设施建设作为设施联通的主要内容得以凸显——

  沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络;抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备,提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制,促进国际通关、换装、多式联运有机衔接,逐步形成兼容规范的运输规则,实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设,畅通陆水联运通道,推进港口合作建设,增加海上航线和班次,加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制,加快提升航空基础设施水平。

  此外,加强海洋工程技术以及海上旅游等领域的合作促进贸易发展;通过21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作、海上合作中心加强科技合作等推进民心相通也将成为交通运输服务“一带一路”建设的重点方向。

  从区域功能规划上看,“一带一路”四大门户功能的发挥也与交通发展密不可分——

  在西北、东北地区,黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作成为向北开放的重要窗口;在西南地区,北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户;云南将打造大湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心;在沿海和港澳台地区,要成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。其中要推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区、舟山群岛新区建设、以及海南国际旅游岛开发。要加强上海、天津、宁波—舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。强化上海、广州两个国际枢纽机场;在内陆地区,要建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,打造“中欧班列”品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作。

 

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